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DECRETO Nº 03/2017 DE 02 DE JANEIRO DE 2017.
APROVA O PROGRAMA ANUAL DE AUDITORIA INTERNA – PAAI 2017, PREVISTO NA INSTRUÇÃO NORMATIVA SCI N° 11/2015, DE RESPONSABILIDADE DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
O Prefeito Municipal de Araguainha, Sr. SÍLVIO JOSÉ DE MORAIS FILHO, no uso de suas atribuições legais e objetivando a operacionalização do Sistema Integrado de Controle Interno do Município de Araguainha:
D E C R E T A:
Art. 1º Fica aprovado o Programa Anual de Auditoria Interna – PAAI, para o exercício financeiro de 2017, conforme Anexo, destinado a acompanhar e avaliar a eficiência e eficácia dos procedimentos de gestão e controle interno adotados pelas unidades responsáveis e executoras dos sistemas administrativos.
Art. 2º O Programa Anual de Auditoria Interna contempla os projetos de auditoria do tipo: Projeto de Desenvolvimento e Pesquisa (PDP), Projeto de Auditorias Regulares (PAR), Projeto de Auditorias Especiais (PAE), Solicitações Administrativas (SAD) e Projeto de Acompanhamento Subsequente (PAS) e, na definição do seu calendário, considera as diligências realizadas pelo Tribunal de Contas do Estado.
Art. 3º A Unidade Central de Controle Interno do Município adotará na execução da auditoria interna os projetos de auditoria citados no artigo anterior, conforme especificação abaixo:
I - Projeto de Desenvolvimento e Pesquisa (PDP): preliminar, que antecede os demais projetos, envolve o levantamento da instrução normativa que determinam as rotinas de procedimentos da unidade a ser auditada, seguido da experimentação prática “in loco”.
II - Projeto de Auditorias Regulares (PAR): exames feitos pelo critério de prioridades (PAAI – Plano Anual de Auditoria Interna), para cumprimento de obrigações institucionais e legais dos órgãos.
III - Projeto de Auditorias Especiais (PAE): exames necessários devido a ocorrências imprevistas ou anormais, quando solicitado pelos órgãos interessados.
Parágrafo Único - Poderão ser realizadas auditorias especiais, quando os trabalhos de auditoria, não estão compreendidos no Programa Anual de Auditoria Interna e destina-se ao exame de fatos ou situações consideradas relevantes, de natureza incomum e extraordinária, ou para atender determinação do Prefeito Municipal ou relacionados com suas respectivas autarquias.
IV - Solicitações Administrativas (SAD): serviços prestados à administração para atender às solicitações específicas.
V - Projeto de Acompanhamento Subseqüente (PAS): atividades realizadas com o objetivo de verificar a implementação de recomendações importantes resultantes de auditorias anteriores.
Art. 4º Deverá a Unidade Central de Controle Interno do Município dar ciência ao Poder Executivo e Autarquias Municipais, encaminhando-lhes cópia do Programa Anual de Auditoria Interna do ano às Secretarias Municipais, unidades executoras e responsáveis.
Art. 5º A Unidade Central de Controle Interno do Município será responsável pela execução dos trabalhos a serem realizados no Programa Anual de Auditoria Interna, podendo requisitar servidores de outros Departamentos, através de projetos de auditoria individualizados por área de atuação.
Art. 6º Este decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Registre-se. Publique-se. Cumpra-se.
SÍLVIO JOSÉ DE MORAIS FILHO
Prefeito Municipal
ANEXO I
PROGRAMA ANUAL DE AUDITORIA INTERNA – PAAI 2017
Mês/Período | Setor/Departamento | Atividades | Status |
MAR/JUN/SET/DEZ | SCI – CONTROLE INTERNO | EMITIR RELATÓRIO TRIMESTRAL AO PREFEITO | |
MENSAL | SCO - CONTABILIDADE | VERIFICAR BALANCETES MENSAIS | |
FEVEREIRO | SRH - RECURSOS HUMANOS | ATUALIZAR IN | |
MENSAL | SRH - RECURSOS HUMANOS | VERIFICAR OCORRÊNCIAS MENSAIS RELATIVAS AO RECURSOS HUMANOS | |
MENSAL | SCL - COMPRAS, LICITAÇÕES E CONTRATOS | VERIFICAR OCORRÊNCIAS MENSAIS RELATIVAS AO COMPRAS | |
MENSAL | SCL - COMPRAS, LICITAÇÕES E CONTRATOS | VERIFICAR OCORRÊNCIAS MENSAIS RELATIVAS A LICITAÇÕES E CONTRATOS | |
MENSAL | SPA - SISTEMA DE PATRIMÔNIO | VERIFICAR OCORRÊNCIAS MENSAIS RELATIVAS AO PATRIMÔNIO | |
MARÇO | STB - SISTEMA DE TRIBUTOS | ESTABELECER IN | |
MENSAL | STB - SISTEMA DE TRIBUTOS | VERIFICAR OCORRÊNCIAS MENSAIS RELATIVAS AO TRIBUTOS | |
ABRIL | STR - TRANSPORTES | ATUALIZAR IN | |
MENSAL | STR - TRANSPORTES | VERIFICAR OCORRÊNCIAS MENSAIS RELATIVAS AO TRANSPORTES | |
MENSAL | SPL - PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO | VERIFICAR OCORRÊNCIAS MENSAIS RELATIVAS AO PLANEJAMENTO | |
MAIO | SCV - SISTEMA DE CONVÊNIOS E CONSÓRCIOS | ESTABELECER IN | |
MENSAL | SCV - SISTEMA DE CONVÊNIOS E CONSÓRCIOS | VERIFICAR OCORRÊNCIAS MENSAIS RELATIVAS AO CONVÊNIOS | |
JANEIRO | SPO - SISTEMA DE PROJETOS E OBRAS PÚBLICAS | ESTABELECER IN | |
MENSAL | SPO - SISTEMA DE PROJETOS E OBRAS PÚBLICAS | VERIFICAR OCORRÊNCIAS MENSAIS RELATIVAS ÀS OBRAS | |
MENSAL | SPP – PREVIDÊNCIA PRÓPRIA | VERIFICAR OCORRÊNCIAS MENSAIS RELATIVAS À PREVDÊNCIA | |
JULHO | SFI – FINANÇAS | ESTABELECER IN | |
MENSAL | SFI – FINANÇAS | VERIFICAR OCORRÊNCIAS MENSAIS RELATIVAS À FINANÇAS | |
FEVEREIRO | SBE - SISTEMA DE BEM-ESTAR SOCIAL | ESTABELECER IN | |
MENSAL | SBE - SISTEMA DE BEM-ESTAR SOCIAL | VERIFICAR OCORRÊNCIAS MENSAIS RELATIVAS À BEM ESTAR SOCIAL | |
ABRIL | SSP - SISTEMA DE SAÚDE PÚBLICA | ESTABELECER IN | |
MENSAL | SSP - SISTEMA DE SAÚDE PÚBLICA | VERIFICAR OCORRÊNCIAS MENSAIS RELATIVAS À SAÚDE | |
MAIO | SEC - SISTEMA DE EDUCAÇÃO | ESTABELECER IN | |
MENSAL | SEC - SISTEMA DE EDUCAÇÃO | VERIFICAR OCORRÊNCIAS MENSAIS RELATIVAS À EDUCAÇÃO | |
JUNHO/DEZEMBRO | TODOS OS SISTEMAS | EMITIR RELATÓRIO SEMESTRAL AO TCE-MT. |
ANEXO II
PROCEDIMENTOS DE CONTROLE EM AUDITORIA INTERNA
1. CONTROLE DE GESTÃO
1.1 – Atendimento às deliberações dos órgãos de Controle Externo
1.2 – Atendimento às deliberações da Unidade de Controle Interno
1.3 – Mecanismos de Controle Interno
1.4 – Mecanismos para autuação do Controle Social
1.5 – Mecanismos de transparência das Ações Governamentais
1.6 – Normas Internas
1.7 – Sistema de Informações Contábeis
1.8 – Gestão de Informações
1.9 – Fluxo de Decisões
1.10 – Prestação de Contas
2. GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS
2.1 – Quantitativo de pessoal
2.2 – Sistema de controle de pagamentos
2.3 – Contratação por tempo determinado
2.4 – Legalidade dos processos de provimento
2.5 – Cessão: ônus da remuneração
2.6 – Folha de pagamentos
2.7 – Licenças, afastamentos e férias
2.8 – Gratificações
2.9 – Benefícios assistenciais
2.10 – Adicional por tempo de serviço
2.11 – Adicional por serviços extraordinários (Hora Extra)
2.12 – Adicional Noturno
2.13 – Diárias
2.14 – Acumulação de cargos
2.15 – Teto constitucional
2.16 – Insalubridade e Periculosidade
2.17 – Exonerações
2.18 – Aposentadorias
2.19 – Processo Administrativo Disciplinar
2.20 – Política de Recursos Humanos
2.21 – Evolução da Folha de Pagamentos
3. GESTÃO ORÇAMENTÁRIA
3.1 – Estimativa das receitas
3.2 – Fixação das despesas correntes
3.3 – Fixação das despesas de capital
3.4 – Execução das receitas
3.5 – Execução das despesas correntes
3.6 – Execução das despesas de capital
3.7 – Classificação da despesa
3.8 – Empenho da despesa
3.9 – Limites legais
3.10 – Dívida Pública
3.11 – Operações de crédito
3.12 – Restrições de final de mandato
4. GESTÃO FINANCEIRA
4.1 - Tesouraria
4.2 – Contas bancárias
4.3 – Restos a pagar
4.4 – Liquidação das despesas
4.5 – Gerenciamento dos pagamentos a fornecedores
4.6 – Retenção e recolhimentos tributários e previdenciários
5. GESTÃO DO SUPRIMENTO DE BENS E SERVIÇOS
5.1 – Requisição de materiais e serviços
5.2 – Fragmentação do objeto licitatório
5.3 – Limites à competitividade
5.4 – Modalidades de licitação
5.5 – Tipos de licitação
5.6 – Comissão de licitação
5.7 – Oportunidade da licitação
5.8 – Formalização da licitação
5.9 – Procedimentos da licitação
5.10 – Dispensa e Inexigibilidade de licitação
5.11 – Formalização dos contratos
5.12 – Execução dos contratos
5.13 – Pagamentos contratuais
5.14 – Alteração contratual
5.15 – Fiscalização da execução contratual
5.16 – Inspeção física da execução
5.17 – Contratação de serviços terceirizados
5.18 – Transferência de recursos por convênio
5.19 – Gestão de recursos recebidos de Programas do Governo Federal
6. GESTÃO PATRIMONIAL
6.1 – Sistema de controle patrimonial
6.2 – Confirmação de existência
6.3 – Gerenciamento de bens móveis e imóveis
6.4 – Gerenciamento de frota veicular
6.5 – Gerenciamento dos serviços de telefonia
6.6 – Gerenciamento dos recursos de hardware e software
6.7 – Registros contábeis dos bens
6.8 – Apuração dos desvios, roubos ou desaparecimentos
7. GESTÃO OPERACIONAL
7.1 – Consistência das metas definidas
7.2 – Publicação das ações.